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    做好跨周期調節助推經濟行穩致遠

    21-08-03 08:32 來源:新華網 編輯:田洋

      日前召開的中央政治局會議指出,做好下半年經濟工作,要堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,深化供給側結構性改革,加快構建新發展格局,推動高質量發展。要做好宏觀政策跨周期調節,保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性,統籌做好今明兩年宏觀政策銜接,保持經濟運行在合理區間。具體來看,下半年穩增長和穩就業的必要性加大,會更注重跨周期調節,財政政策和貨幣政策會更加積極,防風險、嚴監管仍是大方向,產業政策可重點關注新能源、碳中和以及科技創新等。

      我國經濟總體向好,但內外壓力仍存,下半年和明年的經濟增長和就業需要宏觀政策的更大支持。本次會議指出,我國經濟持續穩定恢復、穩中向好,并指出“當前全球疫情仍在持續演變,外部環境更趨復雜嚴峻,國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡”。此外,會議還要求強化高校畢業生就業服務。

      本次會議延續強調“保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性”,并新增“要做好宏觀政策跨周期調節,統籌做好今明兩年宏觀政策銜接”等要求,均指向后續政策會更加相機抉擇,也會增強前瞻性精準性。具體看,財政政策、貨幣政策、產業政策和監管政策都有新要求、新部署:

      其一,財政政策和貨幣政策將更加積極。積極的財政政策要提升政策效能,并新增“合理把握預算內投資和地方政府債券發行進度,推動今年底明年初形成實物工作”,再考慮到6月份財政部要求“適當放寬專項債券發行時間限制,合理把握發行節奏,提高債券資金使用績效”,預示下半年專項債發行可能更加平滑,地方債也要更多用于能真正帶動需求、拉動經濟的項目。貨幣政策方面,本次會議繼續強調“保持流動性合理充裕”,而鑒于7月“意外”的全面降準,預示下半年貨幣政策可能整體穩中偏松,也不排除會再次降準。

      其二,新能源、碳達峰碳中和、科技創新的重要性再次凸顯,并有新提法。對于新能源,要支持新能源汽車加快發展;對于碳中和、碳達峰,要盡快出臺2030年前碳達峰行動方案,并新增“堅持全國一盤棋,糾正運動式‘減碳’,先立后破,堅決遏制‘兩高’項目盲目發展”,指向的是要強化頂層設計,要科學節能、精準節能、依法節能。對于科技,要開展補鏈強鏈專項行動,加快解決“卡脖子”難題,發展專精特新中小企業。

      其三,防風險、嚴監管仍是大方向,地方隱性債務、房地產等是重點領域。近幾年來防范金融風險一直是監管當局的工作重心,本次會議也繼續要求防范化解重點領域風險,落實地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制。對于房地產,延續要求“房住不炒”,強調“穩地價、穩房價、穩預期”和“加快發展租賃住房,落實用地、稅收等支持政策”等要求。

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